г. Узловая, пр. Ленина, д. 1. Телефон +7 (48731) 6-42-05
О районе
Объявления
Общество и политика
Хроника событий
Экономика
Отдел ЗАГС
Кадровая служба
Молодежная политика
Перепись населения 2010
Территориальное планирование
Финансы
Cобрание представителей
Отчет администрации
Муниципальные образования района
Контрольно-счетная палата
Муниципальный заказ
Общественная приёмная
Контакты
Как вы узнали о сайте администрации?
Нашел в поисковике
Случайно перешел по ссылке
Услышал от знакомых
Рекомендовали посетить
Другое

Архив
Главная --> Отчет главы администрации МО Узловский район за 2009 год
Отчет главы администрации МО Узловский район за 2009 год

Уважаемые депутаты!

Уважаемые присутствующие!

           

В соответствии с Уставом муниципального образования представляю годовой отчет о работе районной администрации.

Хочу отметить, что прошедший год для Узловского района стал знаковым. 1 марта на территории всех муниципальных образований состоялись выборы депутатов представительных органов, были выбраны главы поселений, сформировано Собрание представителей района. Новый состав представительной и исполнительной власти приступил к работе. За это время между администрацией района, представительным органом и главами поселений удалось выстроить конструктивные взаимоотношения. Уверен, что это будет способствовать решению вопросов социально-экономического развития района в ближайшие годы.

К наиболее важным событиям ушедшего года можно отнести выборы депутатов Тульской областной Думы пятого созыва, которые проходили в этот раз по новой схеме. Региональный парламент теперь представлен политическими партиями, а не отдельными депутатами. Задача районных органов власти состояла в разъяснении населению сути пропорциональной системы выборов депутатов, обеспечении работоспособности участковых избирательных комиссий. Считаю, что со всеми вопросами мы справились успешно. Выборы в Узловском районе прошли в обстановке общественно-политической стабильности и в рамках правового поля. В настоящее время администрация района работает с вновь избранными депутатами с целью привлечения их к решению проблем нашего района.   

 

Уважаемые коллеги!

 

Деятельность районной администрации, выполнение возложенных на нее функций, а также эффективность использования имеющихся ресурсов во многом зависят от положения дел в экономике, поскольку именно здесь в основном образуется налогооблагаемая база для формирования районного бюджета, а значит – создаются условия для дальнейшего развития. Поэтому начать отчет мне хотелось бы именно с положения дел в реальном секторе экономики.

Всего в Узловском районе насчитывается 725 предприятий и организаций всех форм собственности отраслей экономики, что превышает показатели 2005 года на 9,0% и на 2,1% - 2008 года.

Отмечается рост количества товаропроизводителей. Сегодня в районе функционируют 14 крупных и средних предприятий обрабатывающих производств.

В сельском хозяйстве сосредоточено 2,0% от общего количества предприятий, в торговле – также 2,0%; в транспорте и связи - 5,0%.

Мировой финансовый кризис,  негативно отразившийся на экономиках многих стран мира, в том числе и России, не обошел стороной и Узловский район. Наибольший удар он  нанес нашим предприятиям в таких отраслях, как машиностроение, строительство, производство аппаратуры для радио, телевидения и связи, производство кожи, изделий из кожи и производство обуви.

Общий объем отгруженной продукции крупными и средними предприятиями всего по району в отчетном периоде составил  – 5,1 миллиарда рублей. Это на 6,1% меньше, чем в прошлом году.

Аналогичная ситуация сложилась на предприятиях промышленного производства. Ими отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами в действующих ценах  за 2009 год на сумму 3, 5 миллиардов рублей, что на 11,7 % ниже уровня  2008 года. В сопоставимых ценах объем отгруженной продукции в промышленности уменьшился еще больше - на 16,6 %.

Согласно данным за 11 месяцев прошлого года по сравнению  с аналогичным периодом 2008 года сократилась средняя численность работников в промышленных производствах на 5% , в обрабатывающих – на 20%.

Снижение объемов производства повлекло за собой уменьшение прибыли или роста убытка предприятий.

За 11 месяцев 2009 года крупными и средними предприятиями  Узловского района получен сальдированный убыток в сумме более 295 миллионов рублей.

            Кредиторская задолженность на 1 декабря 2009 года всего по району составила 1,9 миллиарда рублей и превысила дебиторскую в 2,1 раза.

            Негативную роль в экономике района сыграло банкротство ОАО "Узловский завод техкожизделий" и ЗАО «Винелла». На обоих предприятиях до сих пор не погашена задолженность по заработной плате.

Весь год из-за неплатежеспособности потребителей лихорадило ЗАО "Узловский машиностроительный завод" и ОАО "АДС". Благодаря совместным действиям руководству предприятий и администрации района к концу года оба завода поправили свое финансово-экономическое положение и рассчитались с долгами. Однако на сегодня ситуация на предприятиях остается напряженной.

Отмечу, что не все так плохо в экономике района, есть и положительные моменты:

Относительно стабильно в отчетном периоде работали предприятия пищевой промышленности. Продолжает свою деятельность, открывшееся в 2008 году общество с ограниченной ответственностью "Клишировка Юньчэн". С марта 2009 года приступило к выпуску линолеума "Линстрой".

 

С выходом на промышленную загрузку предприятия  общества с ограниченной ответственностью"Авгол-Рос" наш район вышел на первое место по объему текстильного производства  в Тульской области.

Несмотря на  сложности кризисного периода в районе  реализовались инвестиционные проекты по соглашениям, заключенным на 3 Тульском экономическом форуме.  Общий объем инвестиций составил 650 миллионов рублей.

На ОАО "Пластик" завершен проект  по модернизации линии компаундирования АБС+ПК, проведен запуск новой установки по производству геосинтетических материалов.

Активно реализуется проект строительства завода по производству мебели и сейфов общества с ограниченной ответственностью ТПО "Промет". В 2009 году предприятием отгружено продукции на сумму более 100 млн. рублей, что составляет 368,6% к аналогичному периоду 2008 года.

За прошедший период в филиале ООО "САФ-Нева" проведены мероприятия по модернизации производства и созданию отвечающих современным требованиям условий труда. В 2009 году начато строительство и реконструкция здания сушильного отделения, пуск в эксплуатацию которого намечен на июль 2010 года. Общая стоимость проекта – 6,4 млн. евро. Объем отгруженной продукции в действующих ценах составил  86 миллионов рублей, что на 163,7 % больше по сравнению с 2008 годом.

Хорошие показатели имеют предприятия малого и среднего бизнеса, численность которых постоянно растет и на 1 октября 2009 составила 1734 субъекта. За отчетный период ими было отгружено товаров собственного производства, выполнено работ, услуг собственными силами на сумму более 1 миллиарда рублей, несобственного производства – 423,4 миллиона рублей, что соответственно на 1,2 % и 3,7 % больше чем в соответствующем периоде прошлого года. Сумма налоговых поступлений составила почти 80 миллионов рублей.

Развитие малого бизнеса на сегодняшний день является стратегической государственной задачей. На ее исполнение направлены и действия местных органов власти.

Важным направлением поддержки предпринимательства является  микрокредитование субъектов малого бизнеса. Муниципальным фондом поддержки малого предпринимательства с начала 2009 года выдано 23 займа в сумме 8,1 миллион рублей  на развитие предпринимательства в торгово-закупочной деятельности с учетом создания новых рабочих мест.

            В соответствии с долгосрочной муниципальной целевой программой «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Узловский район на 2009-2011гг» был проведен конкурс, победителям которого выделена финансовая помощь в виде субсидии на возмещение части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам на общую сумму 53 тысячи рублей.

В рамках программы «О дополнительных мерах по улучшению ситуации на рынке труда Тульской области в 2009 году» 21 безработному узловчанину было выделено 1,2 миллиона рублей субсидии из федерального бюджета на открытие своего дела.       

Наиболее эффективной формой поддержки малого предпринимательства является формирование муниципального заказа, общий объем которого в 2009 году составил 20,5 миллионов рублей.

Приведу ряд  цифр по развитию потребительского рынка. Оборот розничной торговли за 9 месяцев прошлого года  составил 2,3 миллиарда рублей, что в сопоставимых ценах на 4% ниже соответствующего периода 2008 года. Причиной снижения темпов наращивания товарооборота стал мировой финансовый кризис. Но как положительный момент хочется отметить некоторое увеличение количества предприятий общественного питания и бытового обслуживания.

Обеспечением жителей отдаленных и труднодоступных населенных пунктов товарами первой необходимости в нашем районе занимается Узловское райпо. Через стационарные магазины данного предприятия обслуживаются жители 16 сел и деревень, автомагазинами - 25 населенных пунктов.

             В целях недопущения резкого роста цен на продукты питания первой необходимости и во избежание социальной напряженности администрацией Узловского района еженедельно проводится анализ розничных цен в предприятиях торговли.

        Большая работа администрацией района в отчетном периоде проводилась по формированию, размещению и исполнению муниципального заказа

Всего было заключено 489 муниципальных контракта на общую сумму 236,6 миллионов рублей. Экономия бюджетных средств по итогам проведенных торгов и запросов котировок составила 12,9 млн. рублей.

            Ведется работа по социальному партнерству. В администрации района осуществляется уведомительная регистрация коллективных договоров, действуют трехсторонние (отраслевая и территориальная) комиссии, на заседаниях которых рассматриваются вопросы по оплате  труда и многие другие, касающиеся защиты прав трудящихся.

            Социальное партнерство подразумевает также совместное решение проблем в социальной сфере. В администрации района сложились конструктивные взаимоотношения со многими руководителями крупных и средних предприятий, представителями малого бизнеса, которые понимают, что в одиночку обеспечить выполнение социальных задач невозможно. Поэтому откликаются на просьбу районных властей участвовать в их реализации. Хочу поблагодарить всех наших социальных партнеров, которые помогают решать сложные задачи в сфере здравоохранения, образования и культуры. Надеюсь, в этом году мы будем также плодотворно сотрудничать.

 

Анализируя работу агропромышленного комплекса района, хочу отметить, что, несмотря на сложное финансовое положение сельхозпредприятий, труженикам села удалось сохранить наметившиеся в последние годы положительные тенденции.

Объем валового производства сельскохозяйственной продукции в сопоставимых ценах составил 1,3 миллиарда рублей.

Второй год подряд селяне собирают высокий урожай зерновых культур – 49 тысяч тонн. Урожайность – 32,3 центнера с гектара. Лучших показателей в районе добились сельхозобъединение "1-ое Мая", крестьянское (фермерское) хозяйство Казаченко Петра Петровича, сельхозпредприятие имени Руднева. В крестьянском (фермерском) хозяйстве "Резонанс" получена высокая урожайность овощных культур. С 18 гектаров собрано 900 тонн капусты, моркови, столовой свеклы, лука.

      Успех растениеводов получен за счет внедрения прогрессивных технологий, современной сельскохозяйственной техники и закупке элитных семян.

Важную роль в увеличении урожайности сыграло внесение минеральных удобрений.

        Под урожай 2010 года посеяно 8 тысяч гектаров озимых зерновых культур. Это на 1 тысячу больше прошлого года.

Произведено мяса скота и птицы в хозяйствах всех категорий 25,7 тысяч тонн. Снижение производства мяса на 2,4 тысячи тонн было связано с объективными причинами на Узловской птицефабрике ЗАО "Моссельпром". Сегодня работа на предприятии налажена. Коллектив птицефабрики успешно обеспечивает сохранность молодняка, высокую продуктивность птицы, работает на улучшение качества мяса. Среднесуточный привес птицы составляет 54 грамма – это один из лучших показателей по Российской Федерации.

        В животноводстве, к сожалению, сохраняется тенденция к сокращению поголовья скота. В 2009 году крупного рогатого скота стало меньше на  1519 голов, в том числе коров – на 526 голов.

      Прекратили производство молока три сельхозпредприятия:

- СПК "Донской";

- ООО "Агрофирма "Акимовка";

- СПК имени Руднева.

            Несмотря на то, что по сравнению с 2008 годом производство молока в целом снизилось на 780 тонн, надои в среднем на одну корову увеличились на 234 кг и составили 4157 кг. 

          Единственное предприятие перерабатывающей промышленности в нашем районе – это Узловский молочный завод. В прошлом году на завод пришел инвестор, началась реконструкция производственных помещений, модернизация производства. За год предприятием переработано 3,4 тысячи тонн молока, это пока 10% от производственных мощностей. Но в планах, которые стоят перед коллективом, поставлена задача - довести переработку молока до  80 тонн в сутки.

       Сегодня основная проблема селян – это низкие цены на сельскохозяйственную продукцию и трудности в ее сбыте.  

      Сложным остается вопрос обновления материально-технической базы, диспаритет цен резко снизил платежеспособность хозяйств. За 2009 год на приобретение техники сельхозтоваропроизводителями израсходовано 17 млн. рублей. Машино - тракторный парк  практически не обновляется. В 2010 году планируется увеличить расходы на приобретение техники до 30 млн. рублей, но и этого недостаточно. Фактически  требуется средств в 2-3 раза больше. Сельское хозяйство района испытывает дефицит  в  кадрах. За последние два года  число  занятых в сельскохозяйственном производстве сократилось на 25%.

         Без существенного дотирования производства сельскохозяйственной продукции на государственном уровне проблемы сельского хозяйства не решить, но и отделу сельского хозяйства администрации нужно более активно привлекать в район надежных инвесторов, оказывать им помощь в увеличении производства продукции.

     За 2009 год в рамках реализации областной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на территории Тульской области на 2009 – 2012 годы", сельскохозяйственными товаропроизводителями Узловского района получено средств государственной поддержки на сумму 34,1 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета – 23,4 млн. рублей, из областного бюджета – 10,7 млн. рублей. Рост к 2008 году составил 1 миллион рублей. Эти средства пошли на развитие животноводства, растениеводства и уплату процентов  по инвестиционным кредитам.

       Роль администрации муниципального образования в развитии агропромышленного комплекса мы видим, в первую очередь, в создании социальной инфраструктуры,  газификации сельских населенных пунктов, обеспечении доступным жильем молодых специалистов, в привлечении инвестиций в развитие наших сельхозпредприятий и поддержки тех хозяйств, которые внедряют современные технологии, повышают производительность труда, рентабельность производства и заработную плату своим работникам.

 

            Экономическая обстановка на промышленных и сельскохозяйственных предприятиях района, субъектах малого и среднего бизнеса, а также состояние потребительского рынка легли в основу муниципального бюджета и сказались на его исполнении. Финансовый кризис,  негативно отразившийся на экономике района,  не лучшим образом повлиял на формирование бюджета района.

            По итогам 2009 года консолидированный бюджет муниципального образования Узловский район выполнен по доходам в сумме 870,8 млн. рублей, в том числе поступления собственных доходных источников составили 335,3 млн. рублей, это 98,1% к годовому назначению. Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы составляют 535,5 млн. рублей или 97 % к годовому назначению.  

Поступление налога на доходы физических лиц в отчетном периоде  значительно отставало от заложенных темпов. План 2009 года был предусмотрен в сумме 207,6 миллионов рублей. В бюджет поступило 195,7 миллиона рублей, то есть недополучено 11,9 млн. рублей или 5,7 %.

Но есть и положительные тенденции. Практически по всем остальным доходным источникам план выполнен. Фактическое поступление единого налога на вмененный доход по итогам 2009 года перевыполнено на 0,3 миллиона рублей, налога на имущество организаций – на 0,5 миллиона рублей, доходов, получаемых в виде арендной платы, - на 2,5 миллиона рублей.

В сфере формирования и исполнения бюджета наша задача – максимально использовать законодательство в части своих полномочий для мобилизации доходов в местный бюджет. В администрации района был разработан план мероприятий по преодолению последствий мирового финансового и экономического кризиса, одним из пунктов которого является активизация работы межведомственной комиссии по совершенствованию системы платежей, расчетов и финансовому оздоровлению предприятий и организаций. По вопросу погашения задолженности в бюджет в 2009 году были приглашены 75 предприятий различных форм собственности и индивидуальных предпринимателей. Все они предоставили графики погашения задолженности с указанием реальных сроков. В результате чего от должников поступило в местный бюджет 10,2 миллиона рублей.

Все предпринятые меры помогли нам выполнить основные бюджетные обязательства: своевременно выплачивалась заработная плата работникам бюджетных учреждений, выделялись средства на ГСМ и на оплату потребления энергоресурсов учреждениями образования, здравоохранения и культуры.                   

          Расходная часть консолидированного бюджета за 2009 год составила 900,1 млн. рублей.

Консолидированный бюджет муниципального образования Узловский район из года в год является социально-направленным. На систему образования в 2009 году было выделено 48 % всех расходов, здравоохранение – 17 %.

       На выплату заработной платы работникам муниципальных бюджетных учреждений направлено 530,7 млн. рублей или 62% всех расходов, оставшиеся средства на питание, медикаменты, ГСМ, оплату коммунальных услуг, предоставленных муниципальным бюджетным учреждениям.

         В муниципальных бюджетных учреждениях за отчетный период проведены ремонтные работы на сумму 26,4 миллиона рублей.

         Реализация областных целевых программ произведена на общую сумму 12,2 миллиона рублей. На софинансирование данных программ местный бюджет направил 26,4 миллиона рублей.

        

Планомерная работа в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом является дополнительным источником пополнения местного бюджета.

В рамках реализации приоритетных национальных проектов "Образование", "Здоровье", исполнения целевой программы "Создание единой системы информационного обеспечения агропромышленного комплекса России" в муниципальную собственность МО Узловский район в 2009 году  передано движимое имущество на сумму более 110 миллионов рублей, которое закреплено в установленном законом порядке на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями здравоохранения, образования и администрацией муниципального образования Узловский район.

В отчетном периоде зарегистрировано право муниципальной собственности  на 467 объектов недвижимости, в том числе на 416 квартир, подлежащих приватизации.

Деятельность по организации эффективности управления муниципальным имуществом позволила обеспечить  поступление в местный бюджет денежных  средств в размере  44 млн. 630 тысяч рублей.

Сдано в аренду и безвозмездное пользование  18,6 тыс. кв.м. нежилых помещений и более 4 тысяч гектаров земли. Заключено договоров аренды нежилых помещений - 112, земельных участков – 314; на право установки и эксплуатации рекламной конструкции – 35.

 

            В целях увеличения доходов МО Узловский район администрацией района использовались рыночные подходы к управлению недвижимостью:

            -размер арендной платы  при предоставлении земельных участков и нежилых помещений в 2009 году определялся только на основании независимой оценки;

            -применялись такие формы управления имуществом, как продажа права на заключение договоров аренды недвижимого муниципального имущества, продажа на торгах земельных участков. Дополнительно получено доходов  на 3 млн. 626 тыс. рублей.

 

            Одним из видов доходов от использования муниципального имущества являются доходы от приватизации муниципального недвижимого имущества, в отчетном периоде их получено  3,5 миллиона рублей. Приватизированы неиспользуемое  муниципальным учреждением здание бывшего детского сада в д. Дубовое и нежилое помещение по ул. 14 Декабря, 28, г. Узловая.

 

В целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства  в план приватизации на  отчетный период было включено 11 нежилых помещений, арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства в порядке реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества. В 2009 году заключено 10 договоров купли-продажи.

От приватизации земельных участков собственниками зданий, строений и сооружений получено доходов  на сумму   7,2 миллиона рублей. Продано  108 земельных участков.

            В рамках разграничения полномочий органов государственной власти  и органов местного самоуправления в федеральную собственность передано нежилое здание по ул. Фрунзе, д. 40, г. Узловая  для размещения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Узловая и Узловском районе Тульской области.

            В 2009 году была продолжена работа по разграничению муниципального имущества между муниципальным районом и поселениями.  

            По актам приема-передачи передано имущество  на общую сумму 175 млн. 662 тыс. рублей.

 

            От управления муниципальным имуществом перейдем к состоянию социальной сферы в Узловском районе.

 

Самым важным и дорогим в жизни каждого человека всегда было, есть и будет здоровье и долголетие. Здоровье человека является к тому же одним из показателей развития района, поэтому для районной администрации создание необходимых условий для поддержания и охраны здоровья узловчан является важнейшей  стратегической задачей.

Медицинская помощь населению МО Узловский район оказывается в 8 учреждениях здравоохранения,

В 2009 году продолжалась реализация приоритетного национального проекта «Здоровье», направленного на повышение доступности и качества медицинской помощи, одним из направлений которого является обеспечение достойной оплаты труда медицинским работникам.  На сегодняшний день зарплата в среднем составляет:

- по скорой медицинской помощи для врачей 29 330 рублей, фельдшеров - 11719 рублей.

- для участковых врачей – терапевтов – 24 887 рублей; врачей – педиатров – 23 389 рублей, участковых медсестер – 13 934 рубля.

В рамках нацпроекта по родовым сертификатам для службы родовспоможения приобретено новое медицинское оборудование в общей сложности на сумму 2,8 миллиона рублей.

Реализация программы  «Совершенствование оказания медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях» позволила создать полноценные врачебно-фельдшерские бригады и бригады интенсивной терапии и оснастить машины Станции скорой медицинской помощи необходимым современным оборудованием.

 С целью профилактики и выявления заболеваний на ранних стадиях, их эффективного лечения проводилась диспансеризация работающих граждан. Осмотрено 3411 человек. План выполнен на 97,5 %.

Также в 2009 году проводились дополнительные медицинские осмотры работников, работающих с вредными и опасными условиями труда. Осмотрено 900 человек.

В рамках диспансеризации детей, находящихся в стационарных учреждениях, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и детей, пребывающих в трудной жизненной ситуации, медицинскими работниками района было обследовано 645 человек, в том числе дети Богородицкого района и г. Донского.

Большое внимание в прошедшем году уделялось профилактическому направлению, в том числе иммунизации и вакционопрофилактике, что позволило полностью исключить заболевания краснухой в районе и снизить показатели заболеваемости вирусным гепатитом.

В течение 2009 года было реализовано лекарственных средств на общую сумму 38,6 млн. рублей, обслужено аптечными учреждениями более 35 тысяч рецептов.

Прошедший год стал знаменательным для районной больницы. 4 октября после капитального ремонта было открыто отделение анестезиологии и реанимации. Это позволило не только значительно улучшить условия пребывания пациентов, но и обеспечить им качественный уровень оказания медицинской помощи. Еще одно важное событие – готовится к открытию «Центр здоровья», который разместится на базе районной больницы. Из федерального бюджета уже выделено оборудование на сумму 743,9 тыс. рублей. В настоящее время идет подготовка помещений для размещения полученной медицинской техники. Основной целью деятельности «Центра Здоровья» станет сохранение индивидуального здоровья граждан и формирование у них здорового образа жизни. Посетить его сможет любой желающий с 1 и 2 группой здоровья.

В последние годы со стороны государства и региональных властей делается большой упор на социальную политику. В ней особое место отводится мерам в сфере демографии. Администрацией района проводится большая работа в этом направлении. Осуществляется реализация федеральных, областных и районных программ, направленных на поддержку семей с детьми и молодых семей. Проводятся углубленные медицинские осмотры работающего населения, профилактические обследования воспитанников и учащихся образовательных учреждений, консультативная помощь родителям. Кроме того ведется широкая пропаганда здорового образа жизни, семейнных ценностей. И как результат, в последние годы демографическая ситуация стабильно улучшается. В 2009 году в отделе ЗАГС зарегистрировано рождение 827 детей, что на 5,8% больше, чем в прошлом году. Сохраняется тенденция снижения умерших граждан на территории Узловского района - с 1779 человек до 1705.

Надеюсь, что все принимаемые меры, в том числе и по развитию системы здравоохранения,  положительно повлияют на демографическую ситуацию в районе.

Не менее важным направлением социальной сферы является система образования.

В 2009 году на территории района стабильно функционировали и развивались 67 учреждений образования, в которых воспитывались  и обучались 8900 детей и подростков.

Затраты в муниципальном бюджете на содержание системы образования составили 48 %, что свидетельствует о приоритете финансирования отрасли.

Все учреждения образования, несмотря на сложные экономические условия, благодаря совместной целенаправленной деятельности администрации района  и образовательных учреждений были подготовлены к новому 2009-2010 учебному году, и своевременно согласно Актам приняты комиссией. Затраты составили 6,3 млн. рублей.

Была продолжена практика заключения Соглашений о сотрудничестве администрации района с предприятиями на оказание благотворительной помощи образовательным учреждениям в проведении ремонтных работ, что позволило дополнительно привлечь 994 тысячи рублей. Приобретен автобус для подвоза в школу детей, проживающих в сельской местности.

Всего в отрасли трудится 2270 человек. Обеспеченность   педагогическими    кадрами    образовательных учреждений составляла по школам 95%, детским садам - 82%,   учреждениям дополнительного образования – 80 %.

 Перевод на новую систему оплаты труда позволил в некоторой степени повысить уровень и заинтересованность педагогических работников в степени своей квалификации.

Наметилась тенденция увеличения числа молодых специалистов, изъявивших желание пополнить ряды узловского  учительства. В 2009 году в школы пришли 10 молодых учителей.

В районе организована широкая сеть различных профессиональных сообществ, позволяющих педагогам совершенствовать свое профессиональное мастерство.  Лидируют в этом направлении   школы №№ 1,5,7,15,17, 30,61 и гимназия.

Реализация приоритетного национального проекта «Образование» с каждым годом позволила увеличить количество учителей, которые своей победой в конкурсном отборе лучших учителей Российской Федерации доказывают наличие инновационных подходов в организации и содержании педагогической деятельности.

Практика работы с кадрами, направленная на повышение престижа профессии учителя, будет дополняться и развиваться и  в 2010 году, объявленным  Годом учителя.

Содержание зданий  и обеспечение образовательных услуг в учреждениях дошкольного образования относится к компетенции муниципалитета. Эти затраты составили  132,5 млн. руб.

За прошедший год в связи с увеличением количества детей - дошкольников за счет внутренних резервов учреждений было дополнительно отрыто 4 группы на 60 мест в детских садах пос. Дубовка, Партизан и в центре города.

Доступность дошкольного образования напрямую связана с родительской платой, размер которой  определяется в соответствии с действующим законодательством в размере не более 20% от всех затрат (остальные 80% несет на себе местный бюджет), и в 2009 г. в среднем по району она составила 906 рублей в месяц. На муниципальном уровне  постановлением администрации определены   выплаты компенсации части родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях. Фактические затраты родителей за вычетом компенсаций составляют около 450 рублей за первого ребенка и около 200 руб. в месяц за второго ребенка.

В районе в истекшем году продолжалась  серьезная работа по охвату дошкольным образованием детей с ограниченными возможностями здоровья. Функционировала  развитая сеть компенсирующих групп с  обеспечением необходимой коррекции у детей. Содержание детей в этих группах бесплатное, поэтому на их финансирование  в 2009 году из бюджета района было выделено более 27 млн. рублей.

Новая школа - это обновление содержания образования. С 1 сентября 2009 года все   учреждения образования   района осуществили переход на федеральные государственные образовательные стандарты нового поколения.

В ближайшей перспективе стоит задача по переводу школы третьей ступени (10-11 классы) полностью на профильное обучение.

Единый государственный экзамен, который стал обязательной формой государственной (итоговой) аттестации, является важным аспектом качественного образования и позволяет получить объективную оценку знаний учащихся.

Результаты 2009 года обнадёживающие: средний балл по большинству предметов выше или на уровне средних показателей по Тульской области. В прошлом  году впервые проводилась государственная итоговая аттестация в новой форме для учащихся 9-х классов (по типу ЕГЭ), в которой приняли участие 106 человек.

Выявление и поддержка талантливой молодёжи - это вклад в развитие человеческого капитала и одна из составляющих инициативы Президента «Наша новая школа», а также одно из ведущих направлений деятельности администрации района. В прошедшем году в рамках реализации муниципальной программы «Одаренные дети», которая теперь обновлена и утверждена до 2012 года, был подготовлен и проведен целый ряд мероприятий, позволяющий детям и подросткам развивать и проявлять свои способности в самых разнообразных конкурсах, олимпиадах, конференциях, турнирах и состязаниях. В общей сложности в них приняли участие более 2000 узловских школьников.

В основе Президентской  инициативы «Наша новая школа» - воспитание здорового человека.

Финансирование мероприятий на проведение оздоровительной кампании детей в 2009 году осуществлялось за счет средств областного бюджета (1, 5 миллионов рублей) и муниципального (342, 6 тысяч рублей).

Одним из ключевых направлений в развитии воспитательного потенциала образовательного учреждения стало  духовно-нравственное воспитание детей. Во многом этому способствовало заключение в феврале 2009 года соглашения о взаимодействии администрации района с храмами Узловского благочиния.

Неслучайно территория Узловского района трижды определялась местом проведения образовательных рождественских чтений.

Хорошим подспорьем в воспитании детей стал прошедший в стране Год молодежи, который явился связующим звеном в преемственности поколений и передал эстафету наступившему Году учителя.

В 2010 году – в  Год учителя перед муниципальным образованием, как и перед всем государством, стоит задача по повышению престижа учительского труда и дальнейшей модернизации системы образования.

Это сложная задача, но ее решение  требует мобилизации ещё больших усилий, т.к. от наших детей зависит будущее России.

 

      О культурной политике. Сеть учреждений культуры на 2009 год составила 21 клубное учреждение, 9 городских и поселенческих библиотек с числом филиалов – 21, Молодежный любительский театр, Художественно-краеведческий музей, Парк культуры и отдыха, 3 детских музыкальных школ, художественная школа, Редакция радиовещания.

Продолжает работу координационный совет по культуре, молодежной политике, физической культуре и спорту.

В целях организованного отдыха и досуга молодежи в учреждениях функционирует 154 клубных формирований с числом участников более 2 тысяч человек.

Проводится большое количество конкурсов, фестивалей и других мероприятий.

Значимую роль играют учреждения культуры в работе с социально-незащищенными группами населения, в том числе с пожилыми людьми, инвалидами, детьми девиантного поведения.

В концепции модернизации российского образования на период до 2010 года учреждениям дополнительного образования отведена особая роль. 1395 детей и подростков получают дополнительное образование, обучаясь музыке, хореографии, театральному и изобразительному искусству.

Вся спортивно-массовая работа в районе сосредоточена на 74 спортивных сооружениях. Численность занимающихся физкультурой и спортом – более 8 тысяч человек.

Вопросы сохранения и укрепления материально-технической базы учреждений культуры, молодежной политики, физической культуры и спорта, подготовки их в осенне-зимний период остаются наиболее важными и значимыми направлениями.

Для проведения ремонта отопительных систем, установки пожарных сигнализаций, установки энергосберегающих приборов, в учреждениях культуры, молодежной политики, физической культуры и спорта было выделено порядка 1 миллиона рублей бюджетных средств и внебюджетных – 703 тысячи рублей. На областные средства проведен ремонт фасада ДК п. Брусянский и ремонт шахматно-шашечного клуба. Общая сумма регионального финансирования составила 738,2 тысяч рублей.

Одно из приоритетных направлений деятельности администрации района – работа с молодежью.

В Год молодежи для молодого населения Узловского района было проведено 233 мероприятия, в которых приняло участие более 15 тысяч человек. Мероприятия, проводимые учреждениями молодежной сферы, были направлены на патриотическое и духовно-нравственное воспитание молодежи, на пропаганду здорового образа жизни и профилактику асоциальных проявлений в молодежной среде (правонарушений, наркомании, экстремизма и т.д.), на поддержку молодых семей и талантливой молодежи.

        В 2009 году были приняты и начали активно реализовываться долгосрочные муниципальные целевые программы в сфере молодежной политики. Так, благодаря действию долгосрочной муниципальной целевой программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2009-2011 годы", несмотря на сложный финансовый год, удалось в полном объеме профинансировать временную летнюю занятость подростков в размере 421,5 тыс. рублей. В результате летом 2009 года было трудоустроено 275 подростков, которые работали в школьных трудовых лагерях, в трудовых бригадах муниципального подросткового центра, в парке культуры и отдыха, молодежном любительском театре, библиотеке.

       В рамках долгосрочной муниципальной целевой программы «Одаренные дети» на 2009-2012 годы в День молодежи 12 самых талантливых молодых узловчан получили стипендии главы администрации. 

      В ходе реализации долгосрочной муниципальной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей» муниципального образования Узловский район на 2009-2012 годы 5 узловских молодых семей получили возможность улучшить  свои жилищные условия. Для этого из местного бюджета в 2009 году было выделено порядка 380 тысяч рублей, из областного бюджета – 2,8 миллиона рублей.      

В апреле прошлого года администрация совместно с молодежными движениями инициировали проведение Районного молодежного субботника, в котором приняло участие свыше 3 тысяч молодых узловчан.  Данная работа отмечена Грамотой администрации Тульской области за I место в областном конкурсе на лучшую кампанию по уборке и благоустройстве населенных пунктов Тульской области.

        На современном этапе развития нашего государства возрастает актуальность общественных молодежных организаций, от политической и социальной активности которой зависит, насколько успешным станет дальнейшее развитие России. В связи с этим в Узловском районе создан Молодежный совет. За 10 месяцев своего существования члены Молодежного совета обсуждали с руководителями администрации района, РОВД и других структур проблему распространения наркомании и алкоголизма в молодежной среде, благоустройства города, организации досуга молодежи. 

      В прошедшем году в рамках подготовки празднования 65-летия Победы молодежь инициировала и приняла активное участие в подготовке и проведении районного благотворительного марафона «Это нужно не павшим! Это нужно живым!», в ходе которого было собрано 89 тысяч рублей. Данные средства направлены на восстановление братских могил и захоронений.

 

Предметом особой заботы по-прежнему остается жилищно-коммунальный комплекс. Острота ситуации всем хорошо известна: сети и оборудование на 80% изношены, недостаточность финансирования, банкротство предприятий. Усугубляет и так тяжелое положение действующих предприятий ЖКХ несознательность и безответственность некоторых жителей района.  В среднем около 10% узловчан на протяжении многих лет не оплачивают счета за получаемые коммунальные услуги. На сегодняшний день общая задолженность населения превысила 119 миллионов рублей. Но, несмотря на все трудности, коммунальные предприятия Узловского района в 2009 году сделали все возможное, чтобы подготовить свои объекты к работе в зимних условиях и вовремя начать отопительный сезон. На эти цели было потрачено около 70 миллионов рублей из всех источников финансирования. Важным событием прошлого года стало введение в эксплуатацию Дубовского водозабора, что позволило улучшить водоснабжение поселка Дубовка и создало условия для использования в дальнейшем после реконструкции Высоцкого водозабора для водоснабжения микрорайона машзавода. Работа проведена большая, но этого недостаточно для нашего района.       

Выходом из сложившейся ситуации администрация района видит в привлечении средств из федерального Фонда реформирования ЖКХ. Пока только МО город Узловая выполнил все необходимые условия и сдал документы в областную администрацию для включения их поселения в заявку на оказание финансовой помощи. При получении  средств из Фонда 41 миллион рублей  будет направлен на  проведение капитального ремонта 65 жилых домов и 42 миллиона на строительство 33-х квартирного дома по ул. Полевая.

Считаю, что и всем остальным поселениям надо срочно активизировать работу в этом направлении.

            Подводя итоги 2009 года, следует отметить большую финансовую помощь, оказанную администрацией области. Для решения проблемных вопросов жилищно-коммунального хозяйства нашему району было выделено 21,5 миллиона рублей на строительство сетей водоснабжения от Дубовского водозабора до пос. Дубовка и двух модульных котельных на кв. 5/15 и на ул. Дубовская в г. Узловая.

В прошедшем году была проведена и продолжается большая работа по обеспечению ветеранов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, благоустроенными квартирами. По указу Президента РФ право на получение субсидий для приобретения жилья в нашем районе  на 1 декабря 2009 году имели 40 человек. Сотрудниками администрации им была оказана помощь в оформлении документов и поиске квартир. В результате все ветераны, вставшие на очередь на улучшение жилищных условий до 1 марта 2005 года, в установленный срок были обеспечены новым жильем.

      В настоящее время ведется работа с ветеранами войны и лицами, приравненными к этой категории, ставшими на очередь после 1 марта 2005 года.  На сегодняшний день в администрацию района обратилось 25 узловчан, из них нуждающимися в улучшении жилищных условий признано 12 человек.    

 

Федеральный закон № 131 ставит перед органами местного самоуправления задачу – повысить эффективность управления, а также эффективность обратной связи с населением. В органах исполнительной власти  района отработана практика работы с обращениями.

За 2009 год в администрацию поступило 1769 письменных и устных жалоб и заявлений граждан. Отрадно отметить, что 840 из них, то есть практически каждое второе решено положительно. На 671 - даны разъяснения, отказано в 172 случаях. Порядка 25 обращений поставлено на дополнительный контроль.

Больше всего обращений в прошлом году было по вопросам землепользования, жилищным вопросам, в частности улучшения жилищных условий. Гораздо меньше поступает теперь  жалоб на работу коммунальных служб. Но это связано не с улучшением предоставления жителям коммунальных услуг, а с передачей данных полномочий в поселения. Были также заявления по вопросам строительства, торговли и работы общественного транспорта.

Положительным моментом является уменьшение количества повторных обращений, что говорит о более качественном подходе исполнителей к их рассмотрению.

Но это не единственная форма общения с населением. В практике администрации проведение "Прямых линий" с участием главы администрации района, его заместителей, руководителей структурных подразделений, а также представителями федеральных служб, работа "Телефона доверия". В последнее время практикуется проведение тематических «Прямых линий» специалистами администрации по определенным вопросам.

          Положительный результат в работе с населением приносят встречи руководителей администрации с жителями на личных и выездных приемах.     Такое общение помогает узнать настроение людей, их отношение к власти, определить приоритеты в деятельности.

Хочу отметить, что в работе с населением и при исполнении повседневных служебных обязанностей к сотрудникам администрации предъявляются определенные требования. Это должны быть квалифицированные специалисты, способные в современных условиях использовать в работе эффективные технологии муниципального управления. Поэтому кадровая политика в администрации района строится в соответствии с веяниями времени и действующего законодательства.  Формирование кадрового состава в администрации района осуществляется на конкурсной основе. При этом учитываются не только профессиональные знания, опыт работы, но и моральные качества кандидатов. Реализуется в нашем районе и поручение Президента Российской Федерации Дмитрия Анатольевича Медведева по формированию резерва управленческих кадров. На сегодня в него включено 18 человек.

В заключении хочу отметить, что отведенные мне рамки времени не позволяют осветить всю деятельность администрации за прошедший период. Но об основных направлениях я вам постарался рассказать.

В целом год был непростым, но результативным. Это был год формирования основы для дальнейшей работы. Основным кирпичиком в этом фундаменте стало эффективное взаимодействие всех ветвей власти. Все наши усилия были направлены на решение главной задачи – улучшения условий жизни и повышения уровня благосостояния населения.

Хочу поблагодарить глав городских и сельских поселений, депутатов Собрания представителей муниципального образования Узловский район, работников администрации за конструктивную работу и ответственное отношение к ней, поскольку именно люди составляют главную силу в реализации больших и сложных задач, стоящих перед районом.

            Надеюсь на вашу дальнейшую поддержку и совместную работу.

Спасибо за внимание.

Новости

24.09 / 2010

Заседание трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
подробнее

24.09 / 2010

Вопросы готовности к отопительному сезону и к проведению Всероссийской переписи населения рассматривались на очередном заседании Коллегии администрации района, которое прошло под председательством первого заместителя главы администрации района И.С.Радченковой.
подробнее

24.09 / 2010

Заместитель главы администрации района В.И.Гаврилов принял участие в торжественных мероприятиях, посвященных Дню машиностроителя.
подробнее

23.09 / 2010

В администрации района состоялось совместное заседание комиссии по делам несовершеннолетних граждан и защите их прав и территориального отдела по Узловскому району комитета Тульской области по семейной и демографической политике, опеке и попечительству.
подробнее

23.09 / 2010

Первый заместитель главы администрации района И.С.Радченкова встретилась с представителями религиозных организаций Узловского района.
подробнее

Архив событий
    Rambler's Top100       
Узловая и Узловский район